农村经济较发达地区老年教育的研究与实践 —— 以通州区东社镇为例

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项目承担单位南通市通州区东社镇社区教育中心  

项目负责人姓名:葛旭进

研究报告执笔人:葛旭进

[摘  要]

《农村经济较发达地区老年教育的研究与实践——以通州区东社镇为例》课题立足通州东社区域层面,罗列了作为农村经济较发达地区老年教育的现状,通过调查分析,强调老年教育的迫切性和可行性,结合实际剖析了老年教育现状的原因,并就体制机制建设、硬件设施建设、课程文化建设、专业素养建设、宣传舆论建设等方面提出了对策措施。并重点围绕拓展活动路径、创新发展机制、加大资源整合等方面撰写了一批系列研究论文,课题研究成果初步呈现。在研究过程中,主要采取了文献研究、调查研究、观察研究、个案研究、行动研究、经验总结等方法。其研究与实践有政策层面的,有操作层面的,有理论层面的,有些还局限于个体思考,操作性还有待深入探讨,要进行成果转化,还有一个理想与现实的融合过程。

本课题研究顺应了当地经济社会发展的需要,结合现实,直面现状。剖析情况,提出对策,也与地方实际情况紧密相联,便于更加客观、理性向地方党委政府及教育主管部门建言献策,促进农村老年教育的可持续发展,并努力形成具有地方区域特色的农村老年教育发展新格局。

[关键词] 老年教育、现状呈现、理性分析、对策思考、研究策略

 

一、引      言

《农村经济较发达地区老年教育的研究与实践——以通州区东社镇为例》是南通市通州区东社镇社区教育中心承担的社区教育科研规划一般课题,该课题于2018年5月由中国成人教育协会农村成人教育专业委员会审批立项。两年来,在中成协及上级教育及行政部门的关心指导下,在课题组全体成员的努力下,有条不紊,有序推进,现已基本完成了既定的研究任务,取得了一定的研究成果。

为扎实有效推进课题研究工作,我们重点做了以下几方面的工作。一是明确分工,健全组织。社区教育中心主任葛旭进亲自担任课题组的组长,全面统筹推进、负责谋划课题研究工作。高级教师张如江同志担任副组长,曾主持过江苏省成人教育协会课题研究工作,具有比较丰富的经验,负责资料收集、文字采集、日常管理等工作。另外根据各人的学术专业、兴趣爱好分别承担了相应的子课题研究工作,做到分工合理、职责明确。二是加强学习,深入研究。加强科研基本理论学习,明晰教科研工作的意义、操作方法以及研究策略。学习老年教育方面的理论文章,分析国内外老年教育的现状,讨论交流。三是注重形式,规范运作。召开好开题论证会,程序规范,组织严谨。做好资料搜集,课题组的同志都备了一本《教研札记》,把平时从报刊杂志上看到的相关文章记下来,把工作中的所作所为、所思所感记下来,可以是零碎的,也可以是成文的,既有事实的客观记载,也有较深层次的理性思考。在此基础上,做好阶段交流和研讨,实现思想碰撞。四是积累素材,撰写论文。课题组的同志时时处处做有心人,翻阅了大量的二手资料,搜索了相当的网上素材。结题之际,同志们又进一步筛选定题,精心构思,用心论证,奋笔疾书。或专题思考,或教育杂感;或零星关注,或思维碰撞;或政策层面,或操作难点。大家围绕当地老年教育的现状进行分析和思考,多点关注,真情流淌,共撰写了十多篇文章,其中有三篇文章已公开发表。科研理论较好地服务了当地老年教育工作的开展,服务了当地经济社会的发展。

经过几年农村老年教育的研究和实践,东社镇老年教育工作有了一定的起色,顺应了时代发展、增强了责任意识,改革了教育方式,进一步促进了老年教育的组织保障、人员齐备、活动开展、经费落实、经验推广等一系列工作,帮助农村老人增长了知识、丰富了生活,广大老年人在地方经济社会建设中发挥了积极的作用,给农村面貌带来了较大的提升,全镇农村文明建设迈上了一个新的台阶。

二、研究方法

本课题的研究,我们依据不同的内容采取了相应的方法,多管齐下,整体联动,力求取得最佳效果。

1.文献研究。2018年5月申报课题至今,我们依托社区教育中心的图书室查阅了相关的报刊及著作论文,利用网络查阅了大量的关于老年教育的经典案例、成功做法和相关理论。查阅了我国各年龄层次的人口构成,了解了我国老龄化的情况。查阅了国家出台的一系列关于老年教育的规划、纲要及文件,了解了党和国家对老龄工作的重视,积极推动老年教育事业发展的各种举措,了解了我国老年教育所经历的几个阶段,所取得的成就。查阅了国外英国、美国、日本、瑞典等国家老年教育的实践、研究、成效、模式,了解了国外老年教育的先进经验。两年来,在课题的研究进程中,我们通过广泛的调查文献来获得资料,比较全面、准确地了解掌握了所要研究问题的相关情况,为课题研究提供了必要的理论学习和研究基础。

2.调查研究。调查研究是有目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料,综合运用历史法、观察法等方法以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式,对研究现象进行有计划的、周密的和系统的了解,并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳,从而为本镇老年教育研究提供依据。在两年的时间里,我们共组织了四次问卷调查,六次走访了解,共走访160多人次,问卷及走访的内容涉及文化素质、政治背景、经济状况、家庭生活、娱乐方式、生活照料、精神慰藉、教育活动、学习愿望等诸多方面,广大老年同志积极配合,收到了良好的效果。为了精准了解本镇老年人口的实际情况,我们还到当前派出所了解人口构成情况,2018年全镇老年人口29113人,比例达32.1%。2019年为29586人,占比为33%。这些数据都通过调查分析得到。

3.个案研究。从农村老年教育的需求进行个案分析研究,针对老年人个体状况,逐一分析,了解现状,剖析原因,提出对策,总结出老年教育的经验。根据背景资料,采用理论和实践相结合的方法,针对现实生活中的案例,提出具体有效的构建和实施老年教育的途径和手段,以期寻找到具有实效性的教育对策。在调查的基础上,确定研究对象,对具有典型特征的老年人建立个案登记表,进行全面、深入的考察和分析,对其施加影响并跟踪记录,从观察记录中作出深入的理性分析研究,得出比较科学的事实结论,寻找规律,提出解决问题的策略,形成典型个案,再进行推广,从而指导课题研究的顺利进行。

4.行动研究。课题组成员在实践中发现问题,解决问题,提高水平,总结经验,行动研究是一个螺旋式的不断加深的过程,每一个螺旋发展圈又都包括计划、实施、观察、反思四个相互联系、相互制约的基本环节。通过行动研究来不断的探索,改进老年教育所遇到的问题,即按照预诊——搜集资料初步研究——拟订总体计划——制订具体计划——行动——总结评价的模式,边执行、边评价、边修改。

5.经验总结。经验总结法实质是实验探索、提炼成果、理论创新、推广成果,是对已有经验进行分析、概括,全面、深入、系统地揭示经验的实质,使之上升到理论的高度,找到可以运用和推介的规律性内容,使从中得到的认识、体会,上升为教育理论和理性的教育观念。根据课题研究计划,对各阶段或全过程研究进行分析概括,揭示内在联系和规律,使之上升到教育理论高度,促进感性认识到理性认识的转化,最终形成比较科学的、系统的、行之有效的工作经验与理论。对老年教育的途径、实施的原则等进行汇总归纳,撰写研究报告、论文等,完成结题工作。

此外,在课题研究过程中,我们还灵活运用了观察研究、比较分析等方法。

三、研究结果

(一)项目研究内容

本项目旨在通过对通州区东社镇老年教育的研究和实践,探索经济较发达地区农村老年人教育可行性的方案,切实改变当前农村老年人教育的无序现状,初步构建更加适合区域农村老年人教育的模式,力求内容不断丰富,形式更加多样。农村老年教育机构服务能力进一步提升,全社会关注、支持老年教育,参与举办老年教育的积极性显著提高,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的农村老年教育新格局,不断提高适合地方经济社会发展的农村老年人教育的水平。

本项目研究的主要内容包括以下几个方面:

老年教育宗旨意义研究。立足通州东社现状,进行区域农村老年教育意义分析。开展老年教育,是构建和完善终身教育体系的重要举措,需要有适合农村老年人的丰富内容和多样的形式,使他们在终身教育的最终环节能够享有继续教育的权利。开展老年教育,是提升农村精神养老水平和质量的重要途径,老年人对尊重、交往、愉悦、教育等精神需要的满足更加渴望,应当高度重视和不断提升精神养老的水平和质量。开展老年教育,是促进家庭和谐、社会稳定的重要措施,老年教育能够调节老年人的心态,消除离群感、孤独感和失落感,使他们融入社区、融入社会,自我保护意识增强。开展老年教育,是促进农村文化建设的重要抓手,农村文化建设需要老年教育在这方面可以发挥重要作用。此外,开展老年教育,有利于老年人角色转型和定位,有利于增长和更新知识,丰富余暇生活,使农村老年人晚年生活过得更加充实有意义。

老年教育基本原则研究。根据东社镇的实际情况及农村老年人分散居住的现状,在推进老年教育的过程中,要充分体现老年教育保障权益、机会均等、政府主导、市场调节、优化布局、面向基层、开放便利、灵活多样、因地制宜、特色发展等原则,促进各类教育机构开放,运用互联网等科技手段开展老年教育,为全体老年人创造学习条件、提供学习机会、做好学习服务。畅通学习渠道,方便就近学习,办好家门口的老年教育,让不同年龄层次、文化程度、收入水平、健康状况的老年人均有接受教育的机会。充分利用各种资源,统筹加强组织管理,实现资源共享和协调发展,最大限度满足各类老年群体学习需求。

老年教育现状分析研究。对本地老年教育的现状进行收集分析,从老年教育比例、教育形式、个体意识、设施设备、管理机制、专业队伍等方面罗列现状,并剖析老年人自我的参与意识、党委政府的决策意识、社区教育的工作意识等方面的原因,再围绕老年人的经济支持、生活照料、精神慰藉、教育需求等方面进行问卷调查,客观掌握东社镇老年教育的实际情况,为对策研究提供一手资料。

老年教育资源整合研究。研究在一定的经济社会背景下农村老年教育服务体系,整合利用现有的社区教育机构、老年学校等教育资源,方便老年人就近学习。积极开展适应农村老年人需求的教育活动,加强对农村散居、独居老人的教育服务,推动各级各类学校向区域内老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源,为他们便利化学习提供支持。整合利用社区居家养老资源,在农村老年人日间照料中心、托老所等各类社区居家养老场所内,开展形式多样的老年教育。

老年教育发展路径研究。积极探索开展合适地方经济社会形势的农村老年人思想道德、科学文化、养生保健、心理健康、职业技能、法律法规、家庭理财、闲暇生活等方面的教育,帮助农村老年人提高生活品质,实现人生价值。创新教学方法,将课堂学习和各类文化活动相结合,积极探索体验式学习、远程学习、在线学习等模式,引导开展读书、讲座、参观、展演、游学、志愿服务等多种形式的农村老年教育活动。积极探索在乡镇社区教育中心、老年学校、老年养护院、农村敬老院等机构中设立固定的学习场所,通过开设课程、举办讲座、展示学习成果等形式,推进养教一体化,推动老年教育融入养老服务体系,丰富农村老年人的精神文化生活。关注失能失智及盲聋等特殊老人群体,提供康复教育一体化服务。

老年教育体制机制研究。充分激发市场活力,推进举办主体、资金筹措渠道的多元化,通过政府购买服务、项目合作等多种方式,支持和鼓励各类社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与农村老年教育。运用市场机制调节供需关系,进一步优化农村老年教育的市场结构、内容和布局。加强规划指导和外部监管,营造平等参与、公平竞争的市场环境。充分发挥社会组织在农村老年教育中的作用,鼓励其通过提供师资、开发课程等方式支持开展农村老年教育,支持农村老年教育领域社会组织和老年志愿服务团队发展。

(二)项目研究过程

一是明确分工,健全组织,保证绿色通道

东社镇社区教育中心共有七名工作人员,年龄都在45周岁以上,在长期的中小学及社区教育工作中,积累了比较丰富的工作经验,然而少数教师的科研意识比较淡泊,再加上忙于事务性的日常工作,腾出做课题的时间显得较少。但是,既然承担了课题研究任务,就要坚定不移按期完成。为确保课题的良性运作,我们首先健全了组织机构,社区教育中心主任葛旭进亲自担任课题组的组长,全面统筹推进、负责谋划课题研究工作。高级教师张如江同志担任副组长,曾主持过江苏省成人教育协会课题研究工作,具有比较丰富的经验,负责资料收集、文字采集、日常管理等工作。另外根据各人的学术专业、兴趣爱好分别承担了相应的子课题研究工作,做到分工合理、职责明确,为课题的研究做了强劲有力的保障。

社区教育中心还出台了一些课题保障制度,如每周业务学习制度、每月科研沙龙活动、外出学习汇报制度、课题研究制度等,并做好检查督促、建好台帐。社区教育的经费虽然不很富足,但是在课题研究的过程中,涉及到相关经费使用,一律倾斜,为课题的研究做了坚强的后盾。

心理学家罗杰斯认为,一个人的创造力只有在让人感觉到“心理安全”和“心理自由”的环境下才能最大限度地表现和发展,一个人的轻松自由的状态下,才有可能出现创新思维的灵感,相反在压抑、恐惧的心理状态下,就很难有所创造,所以,在课题研究网络健全之后,我们力求创设一种宽松、民主、自由的“小气候”,让全体教师自学踊跃地参与到课题研究工作中来,在专题研讨会上,突出教师研讨的主体性,尊重教师的创造性,激化教师的求知欲、上进心,充分让其体验到思考的乐趣,研讨的乐趣、写作的乐趣,唤起他们的创新欲望,只有教师的广泛参与,才能确保课题研究工作的顺畅开展,才能确保课题研究的绿色通道。

二是加强学习,深入研究,增强科研意识

思想是行为的指南,有什么样的教育思想,就会引发什么样的教育行为,产生相应的教育效果。我们要求全体课题组成员站在对事业负责的高度,着眼未来,着眼全面,有意识地实施课题研究,所以,加强理论学习显得很有必要。

首先,加强科研基本理论学习,我们组织全体课题组的同志学习教科研方面的论文、论著,明晰了教科研工作的意义,操作方法以及策略;其次,学习课题相关理论,学校充分利用好业务学习的时间,学习老年教育方面的理论文章,分析国内外老年教育的现状,深入学习,讨论交流。课题组成员从网上,杂志上查找了相关的理论资料,组织成员深入学习,讨论交流。我们大张旗鼓地宣扬新的教育思想,努力实现教师思维的洗礼,进而达到行为的转变。

三是注重形式,规范运作,全面实践课题

本课题实施步骤分为三个阶段:一是准备阶段(自2018年2月至2018年4月)。主要包括设计方案、组建课题组、培训相关理论知识、制定子课题研究计划、设计调查提纲、问卷等;二是实施阶段(自2018年5月至2019年10月)。主要包括进行调查研究、调查统计分析、系统理论专题研究等。三是总结阶段(自2019年11月至2020年6月)。主要包括撰写专题研究报告、总结推广成果,全面做好结题工作。在具体实施过程中,我们都时刻注意讲求形式、规范操作。

召开好开题论证会,程序规范,组织严谨,为课题研究注入了强心剂。为了做好资料搜集,课题组的同志都备了一本《教研札记》作科研素材的摘录,把平时从报刊杂志上看到的相关文章记下来,把工作中的所作所为、所思所感记下来,可以是零碎的,也可以是成文的,既有事实的客观记载,也有较深层次的理性思考,做到理论联系实际,努力增强研究的信度。平时上网阅览,看到相关的文章,也及时下载,存放专门的文件夹。在此基础上,做好阶段交流和研讨,实现思想碰撞。在两年的研究时间里,课题组共组织了四次问卷调查,六次走访了解,共走访160多人次,为课题研究工作积累了丰厚的第一手材料,增加了课题研究的信度。

四是积累素材,撰写论文,磨练科研能力

在课题实践研究的过程中,课题组的同志时时处处做有心人,翻阅了大量的二手资料,搜索了相当的网上素材。结题之际,同志们又进一步筛选定题,精心构思,用心论证,奋笔疾书。或专题思考,或教育杂感;或零星关注,或思维碰撞;或政策层面,或操作难点。大家围绕当地老年教育的现状进行分析和思考,广阅博览,多点关注,厚积薄发,真情流淌,共撰写了十多篇文章。

葛旭进:通州区东社镇老年教育的现状及对策思考

葛旭进:关于通州区东社镇老年教育现状的调查报告

葛旭进:办好乡镇老年教育,提高社区服务质量

葛旭进:农村经济较发达地区老年教育的现状及对策思考

葛旭进:终身教育体系下农村社区老年教育问题研究

张如江:当前发展农村老年教育存在的主要问题及对策思考

张如江:拓展活动路径,发展老年教育

徐    军:创新发展机制,推进老年教育

徐    军:关于东社镇老年教育工作调研汇报

刁锦贤:加大资源整合,助力老年教育

刁锦贤:夕阳别样红

曹永军:多措并举,联动创新,推进农村老年教育工作

唐    强:通州区东社镇老年教育发展的困境与出路

余    刚:老年教育文献分析

其中有三篇文章已公开发表,分别是《终身教育体系下农村社区老年教育问题研究》、《农村经济较发达地区老年教育的现状及对策思考》、《办好乡镇老年教育,提高社区服务质量》。科研理论较好地服务了当地老年教育工作的开展,服务了当地经济社会的发展。

五是练就品质,积极进取,全面提升品位

广大教师在课题研究的大旗感召下,主动出击,积极进取,其意义远远超过了课题研究本身。大家都有一种体会,参与课题研究,只是一种形式,只是一个过程,不是一个目的,不是一种归宿,主要的是已经参与了,有了参与,就多了一次锻炼;有了参与,就多了一次提升。

教师的科研能力提高了,工作技艺提升了,服务社区居民的工作意识也增强了,社区教育工作的质量自然也上了一个新的档次。课题研究不是一块简单的“金字招牌”,不是用来装点门面的外在的表露形式。通过科研载体挖掘科研内涵及价值引领,让其指向教师素质的提高,指向社区教育中心的内涵发展、品位提升,指向社区教育工作的改革和发展,在这样的价值引领下,东社镇社区教育中心各项工作均有了新的起色。近几年,先后荣获全国社区教育示范乡镇、全国农村优秀学习型组织、全国城乡社区教育特色学校、全国优秀乡土课程、全国“终身学习品牌项目”、江苏省“社区教育品牌项目”、江苏省社会教育先进集体、南通市社区教育特色基地、社区教育“一品一特”项目、通州区文明单位、社区教育先进单位等多项荣誉称号。

(三)项目研究分析

《农村经济较发达地区老年教育的研究与实践——以通州区东社镇为例》课题的确定,是充分考虑国内外老年教育的形势、通州区东社镇老年教育的现状、社区教育中心师资的实情,是综合权衡各方面的因素而确立的。

项目研究,是国内外老年教育的形势需要

老年人是国家和社会的宝贵财富,老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育,是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措,是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。党和国家高度重视老龄工作,积极推动老年教育事业发展,构建了老年大学、社区教育、远程教育等多种形式的老年教育发展格局。

在国外,老年教育作为一门新兴的学科,不同的学者拥有着不同的研究内容和方式,从不同的角度对老年教育进行了深入的实践和研究,也取得了显著的成效,构建了各种老年教育的模式,以英国、美国、日本、瑞典最为典型。

我国老年教育经历了起步探索、渐成体系、改革完善阶段,老年教育网络已经形成,法律法规也比较健全,老年教育已经进入了一个健康可持续发展的阶段,老年教育的研究也取得了许多成果,并指导着不断发展的老年教育,但是农村老年教育如何与当地经济社会协调发展,还有待进一步深入研究。我国老年教育还存在着一定的问题,比如资源供给不足,城乡、区域间发展不平衡,保障机制不够健全,特别是广大农村老年教育还没有做到完全持续健康发展。因此,推进我国农村老年教育事业的发展,需要深入研究当前我国农村老年教育的发展状况,找出发展面临的难题并采取有效手段加以应对,并不断创新实践,切实提高农村老年教育的水平。

项目研究,是地方区域老年教育的现状需要

我国已进入老龄化社会,2020年老年人口将达到2.43亿,农村老年人口1.2亿,并将在一段时间内逐年增加。《江苏省2018年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》表明整个江苏已进入深度老龄化社会!而南通的老年人口占比超30%,全省最高!根据联合国确定的标准,65岁以上老年人口比例达到14%,或60岁以上达到20%,通常称为“深度老龄化社会”。而截至2018年底,全省户籍人口7835.72万人,其中60岁及以上的有1805.27万人,占比达23.04%。江苏无可争辩地已经进入深度老龄化社会!从户籍人口上看,60岁以上户籍老年人口占比最高的五个设区市为南通市、镇江市、泰州市、无锡市、苏州市。60岁以上户籍老年人口占比超过30%的县(市、区)有9个,分别是如东县、南通市港闸区、海安市、南通市通州区、启东市、海门市、太仓市、常熟市、苏州市姑苏区。如东县(34.17%),南通市港闸区(31.39%),海安市(31.29%),南通市通州区(31.23%),太仓市(31.18%),启东市(31.16%),常熟市(31.04%),苏州市姑苏区(30.95%),海门市(30.63%),南通占据了6大席位!南通百岁老人最多,有1321人,占全省的22%,是名副其实的长寿之乡。

2018年,东社镇老年人口高达32.1%。2019年老年占比为33%。东社镇人口老龄化程度非常明显。江苏通州作为全国经济较发达地区,农村老年教育的形势同样不容乐观,所以立足通州东社的现状,进行区域农村老年教育的研究和实践,意义深远而重大。

项目研究,是基于社区教育中心的发展需要

社区教育工作千头万绪,更多的是日常事务性的工作,但又不能仅仅囿于应付检查。如何做到内涵提升、科学发展?必须不断提高工作人员的自身素质,特别是科研能力,可以把课题研究作为一个抓手。2016年,东社镇社区教育中心承担了江苏省成人教育协会的课题研究工作,并于2018年底顺利结题,大家已经深切体会到了课题研究的乐趣。申报该项课题也是充分考虑到社区教育中心人员的素质。一是参与该课题研究的课题组成员思想意识新,具有多年的教育科研经验,对该课题的研究具有浓厚的兴趣,为该课题的研究提供了充足的力量保证;二是有一定的研究基础,课题组成员中有参与了省、市、区课题的研究工作,并已经取得了一定的成绩,得到了上级部门的支持和认可;三是领导重视,支持教育科研,研究经费和资料设备有充足的保障。在课题研究的两年的时间里,全体课题组成员认认真真,以极端负责的态度投入到课题研究工作之中,扎扎实实做好一系列的相关工作,从而确保了课题的有序推进。

四、结      论

1.通过分析、论述证明的观点和认识

本课题的研究,旨在国内外宏观理论和模式的背景下,紧紧结合本地区的发展现状,为地方农村老年教育的提出切实可行的建议和路径,有效服务地方经济社会的发展。

通过研究,我们总结出东社镇老年教育的现状主要表现在以下几个方面:一是参与老年教育的人口比例偏低,基本上局限于离退休的机关工作人员及教师,这部分的人群仅占全镇老年人口的2.8%。二是老年教育形式单调划一,要么是由镇老干部领导小组负责的每月固定一次的学习日,要么是各校负责的老教师回校日活动。三是老年教育个体意识淡薄缺失,甚至认为老年教育可有可无。四是老年教育设施设备陈旧简单,仅仅是一块牌子、一个兼用的教室而已,场地不够,条件简陋,设施不全。五是老年教育管理机制难以落实,文件、规划等往往是一纸空文,机构、制度、阵地形同虚设。六是老年教育专业队伍建设滞后,缺乏专职教师队伍。

通过研究,我们分析了东社镇老年教育的现状堪忧的原因主要表现在老年人自我的参与意识不强、党委政府的决策意识不浓、社区教育的工作意识不够等方面。重视不够、经费不足、师资短缺、教学僵化等原因严重制约了农村老年教育的发展。

通过研究,我们提出了发展东社镇老年教育的对策。一是要加强体制机制建设,进一步完善老年教育政策法规。建立健全国家级、省级、市级、县区级、乡镇(街道)、社区6级老年教育管理机制,同步出台相应的政策条例,把发展社区老年教育作为精神养老的重大民生工程,列入中长期发展规划并予以落实,对老年教育予以明确定位,重点要将其纳入政府的教育体系,与其他教育工作同安排、同部署、同考核。二是要加强硬件设施建设,进一步构筑老年教育保障体系。要把老年教育工作所需经费列入预算,确保经费开支,切实加强老年学校建设,配齐配足各类教师及实施设备。三是要加强课程文化建设,进一步丰富老年教育内容形式。要切实做到以人为本,加强教学改革,促进老年教育的全面发展。在课程设置要全,学习形式要多,学习渠道要广。四是要加强专业素养建设,进一步优化老年教育师资队伍。配齐配足老年教育专职教师,加强教师培训,加强老年教育的教学研究,不断提高教学水平,改进教学方法,提高教学质量。五是要加强宣传舆论建设,进一步营造老年教育浓厚氛围。利用各种媒体,宣传社区老年教育的重要意义,宣传老年教育中的典型经验、案例、做法和成效,努力营造全社会关心、支持和参与老年教育的浓厚氛围。

2.通过实验或实践证明的成功经验

经过几年农村老年教育的研究和实践,东社镇老年教育工作结合地方乡情,顺应了时代发展、增强了责任意识,改革了教育方式,不仅帮助农村老人增长了知识、丰富了生活,让农村老年学校成为了老人们的乐园,广大老年人在地方经济社会建设中发挥了积极的作用,给本镇农村面貌带来了较大的提升,村风更正、民风更淳,全镇农村文明建设迈上了一个新的台阶。

进一步促进了组织建设,做到工作有序。东社镇成立了老年教育工作委员会,以党委书记为主任、相关部门负责人参与,下设办公室,社区教育中心具体负责处理老年教育工作的日常事务。在村一级,则由村书记、村委会主任牵头成立老年教育工作领导小组。加强了对于农村老年教育工作的指导和协调,及时获取老年教育工作的各类信息,积极排忧解难,极大地推动了本地区老年教育工作的全面铺开。

进一步促进了人员配备,做到活动正常。东社镇以社区教育中心为主阵地,专门聘请了五十多人的老年学校教师队伍,通过专职或兼职的形式,发挥不同岗位、不同层次的人才特长,在充实教师队伍的同时结合各村实情,切实开展各类教育教学活动,激发老人的学习热情,收到了较好的教学效果和社会效益。

进一步促进了多管齐下,做到保障有力。镇财政将老年教育的办学经费纳入预算,同时也要求各乡村列入本级财政进行安排,组织村民议事会讨论通过后,实施专款专用;积极宣传和鼓励企业单位和事业团体等组织和个人,关心和支持农村老年教育工作,为老年教育事业出谋划策、出钱出力。通过多种渠道筹措,使农村老年教育经费能够落到实处,保障了相关工作的正常开展。

进一步促进了规划总结,做到经验推广。根据本地经济和社会发展的总体规划,东社镇制定了农村老年教育发展事业的发展规划及年度计划,年初有计划,年底有总结,制度也进一步建立健全。老年教育工作和关工委工作紧密结合,在关爱未成年人思想道德工作中发挥了重要作用,东社镇承办了全区的工作会议。东社镇的做法及时向全区进行了推广,进一步促进了本镇老年教育质量的提高。

3.需要进一步开展的研究或实践工作。

《农村经济较发达地区老年教育的研究与实践——以通州区东社镇为例》这一课题的研究虽然已经结束,也取得了一定的成绩,但由于课题组成员的理论水平有限,科研能力尚需不断加强,该课题的深度和广度仍是不够的。农村老年教育事业的发展是衡量当地经济发展、社会进步的重要标志。面对老龄社会的新形势下,农村老年教育发展面临着新的发展要求和更繁重的任务,我们应该认真务实地做好农村老年教育工作,为构建和谐社会,促进新农村建设又好又快发展做出新的更大的贡献,推动农村老年教育事业迈入更深更广的境地。

作为课题组,通州区东社镇社区教育中心在许多方面尚有拓展的空间,以后我们将在深层次的研讨方面继续加大力度,使本校的科研工作再上一个台阶,延续着生生不息的科研质量红线。课题研究的主要因素是人的因素,所以要充分发挥人的主观能动性,牢牢确立以人为本的思想。如果缺少物质保证特别是课题经费的投入必将会削弱工作的力度,如资料的积累、外出的学习等,还有待有新的突破,社区教育中心将在此方面作进一步的深入思考,争出佳绩。

但是,无论何时,无论何地,我们一定高扬教育科研的大旗,立足本职,不忘初心,不辱使命,勤奋工作,努力为地方经济社会发展作出新的更大的贡献。

 

 

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[5]秦承良.论农村老年教育形式的多元化.《老年教育(老年大学)》,2009(03):12-15

[6]舒建国.卓永栋农村老年人精神文化生活状况调查与思考--以山东临沂市一镇八村为例.《农村经济与科技》,2014年(1):126-129

[7]刘颂.关于社区老年教育特点的研究.《老年教育(老年大学)》, 2011(08):15-19

[8]卢军.农村老年教育的现状和对策.《华人时刊(校长)》, 2016(06):78-78

[9]毛如兄.浅谈农村老年教育现状与发展对策. 鄞州区教育网, 2015-06-23 

[10]钟铨.健康快乐——老年教育的核心理念. 《老年教育(老年大学)》, 2008(09):11-15

[11]马启鹏,卢筱媚.新型城镇化中农村老年教育的现实困境与发展路向.《中国成人教育》,2015年(1):156-160

[12]董浩峰.关于利用社区教育资源推进老年教育发展的思考.《科学大众(科学教育)》,2019(7):196

[13]张晓敏.我国中小城市非正规老年教育现状分析及对策研究.《福建师范大学》 2011年,硕士论文

[14]陈昫.和谐社会视角下的中国老年教育现状及对策.《湖北省社会主义学院学报》, 2006(06):55-58

[15]吴戏贤.新型城镇化战略下农村老年教育服务的现状及对策——以宁波市镇海区澥浦镇、九龙湖镇为例.《现代教育》, 2014(6): 5-10

[16]王嘉薇.社会老龄化背景下农村老年教育的现状及策略.《河北大学成人教育学院学报》,2019(3):73-77

[17] 徐建平.发展社区老年教育解决老龄化问题的实践探究.《文存阅刊》,2018年(4):42-42

 

附件:成果名单

[1]调查报告:葛旭进《关于通州区东社镇老年教育现状的调查报告》

[2]系列论文:葛旭进《通州区东社镇老年教育的现状及对策思考》

                    葛旭进《办好乡镇老年教育,提高社区服务质量》(已发表)

                    葛旭进《农村经济较发达地区老年教育的现状及对策思考》(已发表)

                    葛旭进《终身教育体系下农村社区老年教育问题研究》 (已发表)

[3]相关论文:张如江《当前农村老年教育存在的主要问题及对策思考》

                    张如江《拓展活动路径,发展老年教育》

                    徐  军《创新发展机制,推进老年教育》

                    徐  军《关于东社镇老年教育工作调研汇报》

                    刁锦贤《加大资源整合,助力老年教育》

                    刁锦贤《夕阳别样红》

                    曹永军《多措并举,联动创新,推进农村老年教育工作》

                    唐  强《通州区东社镇老年教育发展的困境与出路》

                    余  刚《老年教育文献分析》

[4]获奖证书:两份

发布时间:2020年9月23日